Tilbagebetaling af kontanthjælp?

Hej tøser.
Min mand har lige mistet sit job, og skal på kontanthjælp.. MEN.. Han fik af vide at han nok kun var berettiget til kontanthjælp med tilbagebetaling..
Er det så teknisk set ikke et lån han får?
Det ville jeg jo mene, for hvis det er et lån burde han jo ikke skulle betale skat af det når kontanthjælpen udbetales vel?